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　　(1) 中国应站在战略高度储备橡胶 (2) 建议取消天然橡胶进口关税 (3) 施行政府对地方胶农的直补政策
　　在每年的“两会”上，中石化北京化工研究院副总工程师张明森博士关注的话题都非常多。从环境污染到企业转型升级，从社会民生到产业发展，在他的每个提案中，人们都能感受到一个全国政协委员强烈的社会责任心。

　　今年，张明森又注意到一个新的问题：中国天然橡胶的战略储备问题。3月12日，他在接受专访时表示，天然橡胶作为一种战略物资和重要工业原料，中国应该对其建立战略储备库，像储备石油一样储备一批橡胶；同时，国家应制定有效措施，对南方有限的橡胶林进行保护，并将一部分规划成战略储备橡胶林。

　　橡胶战略受国际胶价打压

　　“一方面，我们国家现在投入大量的人力、物力，在艰难地做着天然胶的技术储备或者是替代资源研究，包括从银胶菊、蒲公英这种小植物中提取橡胶，这些科研的成本都非常高。另一方面，由于国际天然胶的冲击，国内大片大片的橡胶林被毁、被废。而橡胶树不是一年两年就能生长起来的，橡胶林从种植到割胶，得需要近十年的时间。”谈到国内天然橡胶的现状，张明森非常激动。

　　通过有关资料了解到，受自然环境限制，中国仅有海南、广东和云南省南部可以种植天然橡胶，种植面积只有约100万公顷，年产量仅70余万吨。这意味着，作为世界上天然橡胶的最大消费国，中国天然胶原料的近80%需依赖国外进口。

　　“在这种情况下，万一哪天我们跟西方社会交恶，或者跟东南亚起了冲突，他们就有可能拿天然橡胶制裁我们，那我们国家的橡胶战略资源供应就会出现巨大的安全隐患，这是个很大的问题。但如果我们提前做好这方面的战略储备，就会找到另一个出路。”张明森说。

　　据介绍，近两年来，国际上大量的投机资本进入天然橡胶原料的流通领域，并且操纵了价格。天然胶原料价格的一路狂跌，使得国内一些橡胶林逐渐出现停止管护、割胶的现象，有的则改种胡椒、花椒等植物，部分胶农的生存状况也濒临危机。

　　针对那些在惨淡经营或者是准备废弃不想经营的橡胶林，张明林的建议是，由国家出面买下来进行经营，或者干脆就任其自然生长，不再采胶，使之成为战略储备橡胶林。

　　进口复合胶冲击国内天然胶

　　在张明森看来，另一个冲击国内橡胶产业的主要因素，是来自东南亚的所谓“复合胶”。

　　据介绍，从东南亚进口的复合胶，实际上就是在天然胶里加入少量合成胶或者填充料，这样就可以不算作纯天然橡胶，避开中国天然橡胶10%到20%的高进口关税，而以零关税进口。

　　有关人士认为，这种“复合胶”，实际上是一些商人利用国内关税漏洞进行投机取巧的衍生品，但长此以往下去，将导致中国橡胶林的可持续发展受到严重影响，同时有可能威胁到国家天然胶战略资源的中长期保障。

　　据悉，这种低进口税的橡胶成本很低，进口价格只有1万多元/吨，其对国内天然胶的冲击是致命的。由于中国市场的橡胶需求旺盛，国际资本非常青睐这种衍生品的国际贸易，2013年，中国“复合胶”进口量暴增至154万吨，占橡胶进口总量的1/3左右，2014年，“复合胶”的进口量更是超过160万吨。

　　张明森表示，中国作为全球第一大橡胶需求国，在今后相当长一段时期内，其供需矛盾依然无法解决。国家只有站在战略高度采取措施储备橡胶，才有可能减轻橡胶价格大幅波动对该产业的损害，保护橡胶这个战略资源产业可持续发展。 

 
 

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