据《利比里亚观察家报》（Liberian Observer）报道，利比里亚总统博阿凯（Joseph Nyuma Boakai）签署第166号行政令，自2026年7月1日起无限期禁止未加工天然橡胶出口。此项重大政策转向旨在加速工业化进程、扩大本土制造业并提升利比里亚橡胶产业的附加值。

该行政令作为政府“包容性发展议程”的组成部分，意在减少利比里亚对原材料出口的长期依赖，鼓励将橡胶加工为成品和半成品，供应国内外市场。

行政令指出，利比里亚持续出口未加工天然橡胶已导致大量经济机会的流失，包括工业就业岗位、税收收入和外汇收入的损失。此前规范生胶出口的监管努力因普遍不合规和利用漏洞而受到削弱，需要更强有力的行政干预。

根据新政，所有形式的未加工天然橡胶出口均被严格禁止，包括天然乳胶、凝固胶、杯胶、树皮胶、树皮渣、地胶及其他生胶或最低限度加工橡胶材料。

然而，行政令明确区分了生胶与增值产品，允许加工橡胶的继续出口，包括浓缩乳胶、技术分级橡胶（TSR）、烟胶片、绉片胶及其他国际认可的加工橡胶制品。

政策转向预计将显著重塑利比里亚橡胶价值链，同时鼓励对本土加工设施的投资。

行政令还对违规行为引入了严格的执行机制。发现违规出口未加工橡胶的个人、公司或实体将面临货物即时扣押和没收，外加高额罚款。企业初犯最高可罚10万美元，小农户最高可罚5万美元。屡犯者将面临永久吊销出口许可证及可能的刑事起诉。参与非法出口的航运公司、报关行和物流运营商也将受到制裁，表明新政采取覆盖全供应链的广泛执法方式。

为确保实施，多个政府机构已被联合授权执行禁令，包括农业部、商业与工业部、财政与发展规划部、利比里亚税务局及橡胶发展基金。海关官员、港务局和安全机构亦被指示检查、扣留和没收任何待出口的未加工橡胶货物。

行政令进一步指示商业与工业部会同农业部和相关利益方，在30天内制定配套法规。预计这些法规将改善橡胶农民、尤其是依赖生胶非正式或跨境销售的农村小农户的国内市场准入。

除禁令外，政府还概述了更广泛的产业支持措施，旨在加强利比里亚本土橡胶加工能力，包括税收优惠、优惠融资、基础设施发展以及针对增值制造业投资的政策。

该政府表示，计划推动轮胎、手套、鞋类、粘合剂及其他工业和消费品的本土生产，而非依赖进口或使用利比里亚原材料在海外生产。

官员们认为，这一转变不仅将创造就业，还将减少利比里亚对全球大宗商品价格波动的脆弱性，同时强化国家工业基础。

行政令自2026年7月1日起生效，除非经立法机构修订或废止，否则无限期有效。行政令将每年接受审查，以评估其对工业增长、出口表现和橡胶行业状况的影响。

该决定标志着近年来利比里亚农业出口政策中最重大的干预之一，尤其对于一个历史上严重依赖生胶出口、本土加工能力有限的行业而言。

通过限制未加工橡胶出口并激励增值生产，利比里亚政府正押注于关键农业产业的结构转型，即从初级商品出口国向工业化程度更高及制造驱动的价值链转变。

（来源：橡胶信息贸易网）

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