按照中央、省委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，结合贯彻落实中央33号、省委15号文件和陈豪书记在云南农垦集团调研座谈会上的讲话精神，为全面深入推进云南农垦“垦区集团化、农场企业化”改革，2019年7月8日至19日，党委副书记、局长余繁率省农垦局政策研究室、省农业农村厅政策改革处、省农垦集团发展规划部等有关人员，深入西双版纳州和普洱市调研农垦改革发展工作。
    7月8日上午，余繁局长一行从昆明乘飞机飞往景洪，一下飞机，在西双版纳州副州长刘俊杰、州农垦局局长白云波的陪同下，直接深入到黎明农场察看生产队社区建设、700亩种桑养蚕基地和与科思达发展有限公司合作开发3200亩蓝莓基地等项目建设情况。在听取勐海县政府工作汇报后，余繁局长对农场在推进企业化改革中所做的工作给予充分肯定，特别是农场康复中心、蓝莓基地、种桑养蚕基地、生态茶园基地、宾馆、陵园等项目建设和社区居民委员会、居民小组的建立健全，为下一步农场与农场管委员实行政企、社企分开和农场进行公司化改造奠定了坚实的基础给予较好评价。
    7月9日下午，余繁局长一行深入到景洪农场二分场十一队，组织召开有农场、分场、生产队干部和一线职工、退休老同志参加的座谈会，面对面听取他们对农垦改革发展的意见建议，并深入职工群众家庭了解生产生活情况，现场指导农场有关单位和部门即刻着手解决职工的困难。在深入大渡岗茶场、云南农垦集团景阳橡胶公司、云南农垦集团电力公司调研和听取景洪市政府工作汇报后，余繁局长对景洪市政府以县属景洪、东风、橄榄坝、勐养和大渡岗5个农场的国有股权资本组建景洪市农垦集团有限责任公司并已挂牌；景洪、东风、橄榄坝、勐养和大渡岗5个农场企业化改革，已完成企业班子配备、任命和挂牌；市政府已对5个农场设立社区居民委员会、居民小组给予批复，实行农场管理委员会-社区居民委员会-居民小组三级管理；农场社会管理和公共服务体系全面融入地方政府，农场经济社会发展全部纳入市级统筹，实现了强农惠农和民生政策全覆盖等工作给予肯定。对职工群众反映强烈的生产经营和管理机制、社会管理、保障性住房等问题提出建设性意见建议。
    7月10日下午，在深入勐满农场、勐捧农场、勐腊农场调研和听取勐腊县政府工作汇报后，余繁局长对勐腊县以县发[2019]38号文，即县人民政府依法授权县农垦局履行出资人职责，统一监管国有农场资产；批准县属4个农场恢复农场企业职工代表大会制度，农场生产经营承包、收胶管理、资源费收取、企业管理制度等；组织开展了农场清产核查工作等均给予充分肯定。对国有农场成立社区方案上报待批复和预计明年组建成立县域农垦集团公司等问题极为重视，建议尽快落实和积极筹备组建。
    7月12日下午，在州农垦局听取州政府工作汇报和有关部门负责人交流发言后，余繁局长对西双版纳州委、政府在农垦改革发展中做出的成绩给予充分肯定，对下一步打算组建以资本为纽带，采取股份合作、产业联盟、租赁经营、行政划拨等方式的西双版纳州农垦集团有限责任公司表示赞赏和期待。同时建议按照中央33号、省委15号文件精神，结合西双版纳农垦实际，对深化农垦改革发展中存在的问题列出清单，进一步理清思路，查缺补漏，完善措施，加快区域性集团化、农场企业化改革步伐，保质保量完成深化农垦改革发展任务。
    7月15日上午，余繁局长一行从昆明乘飞机飞往澜沧，一下飞机，在普洱市农垦局局长苏礼聪、普洱市农业农村局副调研员自国华的陪同下，直接深入到孟连农场，察看职工安居工程、橡胶生产、林间道路等建设项目，并与干部职工进行座谈交流。调研期指，还深入到江城农场、鑫元农场（江城橡胶公司）、思茅农场、曼昔农场、新盈农场（西盟橡胶公司），对农场在推进企业化改革中，加快社会职能改革、土地确权登记和颁证、清产核资、农场公司制改造等进行调研。
    7月19日下午，在听取副市长杜建辉代表普洱市政府工作汇报后，余繁局长对思茅农场依托土地资源优势和区位优势，已形成房产（写字楼、酒店、商场、铺面）出租、房地产开发、物业管理、集贸市场经营、网约车和新能源车销售、酒店经营等企业，并先后注册成立了普洱兴盛房地产开发有限公司、国营思茅农场建筑安装公司、农垦供销商业公司、兴盛物业管理公司和普洱兴盛讯捷汽车销售租赁经营管理有限公司、普洱1974酒店管理有限公司等企业。江城农场以整董国际旅游小镇建设为契机，规划了旅游观光、地产开发、生态茶园改造等项目，并与云南农垦集团茶叶公司合作成立了云南农垦集团江城茶叶有限公司。曼昔茶场在思茅区委、区政府的主导下，与汇源集团共同合作开发建设普洱绿色农创特色小镇。全市5个农场国有土地总面积84074.54亩已全部完成确权登记发证等工作给予充分肯定。同时提出：一是普洱垦区农垦改革发展不平衡，改革的目的是为了发展，各级党委政府领导对农场企业化改革的认识还需加强，特别是县（区）党委政府对农垦改革主体责任意识认识有待提高；二是坚定不移加快社会职能改革步伐，实现政企、社企分开（含鑫元农场、新盈农场）；三是坚定不移推进农场企业化改革，切实抓好清产核资、公司制改造和完善土地确权登记发证等工作；四是结合普洱垦区产业发展、区位优势等实际，积极探索组建区域性农垦集团。
    调研过程中，余繁局长一行还对云南省热带作物科学研究所开展“加强党的自身建设，推动基层党建创新提质”工作进行了专题调研。整个调研过程中，发放《问卷调查》200份，收回200份，取得良好效果。

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