2013年7月18-19日，农垦集团公司在昆明召开半年经济运行分析会议。集团公司（总局）领导、各直属企事业单位党政领导、集团部门副处以上干部参加了会议。

　　会上，集团公司副总经理李民通报了集团上半年经济运行情况；直属各企事业单位汇报交流了上半年主要经济指标完成情况、存在的困难和问题、下半年工作重点和措施；集团公司财务、计划、企管、橡胶管理等部门通报了有关情况；总局党委书记、局长白建坤作了题为《加快转型升级推进企业健康发展》的重要讲话。

　　白建坤在讲话中指出，要坚定信心，突出重点，狠抓落实，切实把转方式、调结构，强管理、增效益作为推进发展的根本措施，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

　　一是找准发展定位,明确主攻方向，积极调整结构。“调结构”，既是农垦集团改造重组的中心任务，也是实现集团可持续发展和参与竞争的前提。我们要认真贯彻落实科学发展观，坚持走创新驱动、内生增长的道路，推动产业转型、产品升级、市场优化，促进企业在产业转型中转变发展方式，在产品升级中拓展产品价值，在市场优化中扩大市场规模。

　　（一）面向市场需求，推动产业转型。按照“发挥优势、有进有退、突出主业、做优做精”的原则，围绕天然橡胶优势产业，分门别类，调整优化产业结构，提高企业持续发展水平。要着眼发展趋势，推动产品升级。增强自主创新能力，拓展和延伸产品价值链，推动产品优化升级，是塑造企业新竞争优势的根本途径。要着眼发展趋势，围绕提高效益和企业可持续发展，推动产品向上下游延伸，拓展和延伸产品价值链条，实现产品多样化、精细化、高端化，提高产品附加值，获取产品延伸效益。

　　（二）转变营销思路，优化市场结构。引导企业实施市场多元化战略，积极调整营销战略，推行全面营销，努力巩固传统市场，深度开拓新兴市场，从根本上解决产品销售单一、等客上门、效益下降、发展乏力的问题，确保企业有效稳定的增长。

　　（三）转变营销思路，优化市场结构。实现经济转型升级，离不开营销思路的转型和创新。要引导企业实施市场多元化战略，积极调整营销战略，推行全面营销，努力巩固传统市场，深度开拓新兴市场，从根本上解决产品销售单一、等客上门、效益下降、发展乏力的问题，确保企业有效稳定的增长。各企业要加强经营人才队伍建设，成立由主要领导挂帅的营销决策机构，完善民主决策程序，提高对市场变化的反应能力。加快转变营销方式，加强市场调研，及时调整市场营销策略，创新市场营销模式，稳定重要市场和重要客户，抢抓市场，抢抓订单，抢占份额，有效提高市场营销能力。

　　二是坚持创新发展，实施项目带动，促进发展方式转变。充分发挥集团优势骨干企业的带动示范作用，依靠项目建设促进产业集群聚集，不断提高产品核心竞争力，扩大市场占有份额，在转变发展方式中激发企业发展内生动力。

　　（一）推进优势产业提升，做优做强骨干企业。优势骨干企业在技术创新、产业链延伸中起着决定性的引领示范作用。加快天然橡胶、高原特色农业等优势骨干企业培植，实施动态管理，推动各类生产要素向优势骨干企业集中，培植一批具有较强自主创新和自我发展能力、对行业发展和产业聚集具有较强支撑带动作用的龙头企业。

　　（二）实施项目带动，促进产业升级。近期，要加快橡胶加工企业污水处理和填平补齐为主的技术改造项目等前期工作，加强可行性研究、初步设计和施工的规范化管理，优化技术和投资结构，阳光操作，节约投资，实用实效。通过项目建设，有力促进优势产业集群发展。对批准建设的工程项目抓紧建设按时完工，尽快投入生产；对于暂不具备开工条件的项目，加快方案的设计论证，完善各种手续。

　　（三）坚持创新驱动，争创产品竞争新优势。技术创新是企业转型升级的关键。各企业要加强技术创新，加大技术改造和新产品研发力度，改善产品性能，提高产品档次，抢占技术制高点，赢得企业持久发展。科研单位要进一步解放思想，大力推进成果转化应用，提高科技成果的应用效率和经济价值，激发科研人员的积极性与创造性。建立起创新来源于市场导向上、成果体现在企业报表中的新模式。各科研单位要结合分类推进事业单位改革实际，积级争取和创造条件，履行好社会公益服务的同时，加强应用研究和成果转化，实现科技成果向现实生产力转化，打好科技创新和创造效益两张牌，使二者有机结合，相互促进。

　　三是加强管理，完善措施，力保实现今年生产经营目标。今年上半年，尽管各单位努力工作，但距离实现全年目标任务还有很大差距，物特别是橡胶生产企业在急剧变化的市场面前任务更艰巨。要通过加强管理，完善措施，自加压力，负重前进，努力完成今年生产经营目标。

　　（一）抓好重点领域和关键环节，实现降本增效。要增强成本竞争意识，推进“全员、全过程、全方位”的成本管控。要在企业严格推行大宗物资和原材料采购招标。要突出重点行业制定集团对标管理的方案，首先要把行业标准提出来，加快推进企业管理由粗放式向精细化转变,切实加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制,建立健全各项规章制度和操作规范,通过加强基础管理挖潜力、降成本、增效益。继续加强现场管,坚持用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各生产要素进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测,改善生产秩序和作业环境,做到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好、信息准确、生产均衡”。重视产品质量，进一步加强质量管理,逐步建立标准化管理体系,加强对原材料投入前的检测和监控，严格按照标准组织生产,努力创建知名品牌。加强设备管理,狠抓跑、冒、滴、漏,建立健全能源消耗定额标准,从点滴处节约资源,降低设备运行成本。重视和加强安全生产,严格执行生产管理制度和安全操作规范,加强岗位培训和安全生产教育,杜绝生产安全事故的发生。

　　（二）强化财务管理，拓宽融资渠道。健全企业内部风险控制制度,完善资金项目决策责任制,加强内部审计,强化预算管理,从严控制企业对外提供担保、抵押、质押业务,强化应收账款和预付账款管理,防止和减少坏账、贬值和损失,提高识别和化解风险的能力。各企业都要树立节俭过紧日子的思想，有的事能不办就不办，能缓办的就缓办，坚决压缩非生产性支出。要梳理企业发展存在的根本性、突出性的难题，及时向政府和有关部门反映，抓紧土地产权办理，争取诸如农机补贴、税费减免、资金支持，以及经济林木权证办理等，总局（集团公司）有关部门要积极协调，做好服务。

　　（三）加强人才培养，完善激励机制。高度重视和发挥人才在管理中的作用，把人才作为企业最宝贵的财富，吸引人、留住人、培养人，为企业持续健康发展提供保证。要围绕企业发展方向把人力资源配置到有利于企业发展和效益提升的环节上去，做到人尽其用。同时，要进一步加强调查研究，准确分析企业基本情况和发展趋向，分行业制定考核指标体系，参照同行业标准确定指标定额，广泛听取意见，修改和完善企业负责人经营业绩考核和薪酬管理办法，建立健全一套集目标管理、风险控制和激励约束并举的监管长效机制，为企业发展提供良好的环境。切实转变工作作风，牢固树立为企业服务、为职工服务、为大局服务的思想，强化效能建设，再造工作流程，真心实意服务企业发展。

　　当前，按照中央和省委的部署和要求，认真组织开展好群众路线教育实践活动。下周，总局（集团公司）督导组就要分赴各单位参加党员干部会议，开展调查研究，听取基层和群众意见。要把组织开展活动与促进加快发展、科学发展结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，抓好防汛减灾工作，落实安全生产的具体措施。以作风建设的新成效凝聚起推动生产经营快速发展的强大动力，做到两不误、两促进，确保圆满完成年初确定的各项经济工作任务。 
  
 
 

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