11月10日，农业部农垦局、北京大学管理科学中心在广垦（茂名）国家热带农业公园绿湖湾酒店召开新形势下农垦改革发展重大战略问题研讨会。著名经济学家、全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长、北京大学管理科学中心主任厉以宁教授，农业部农垦局局长王守聪、副巡视员路亚洲，中央编办二司副巡视员杨巍，财政部、国资委有关司局领导，广东省农垦集团公司（农垦总局）董事长（局长）雷勇健、总经理陈少平、党组副书记温金荣，北京大学光华管理学院和管理科学中心的专家学者等20多人参加了会议。

    会上，课题组成员汇报了《垦区集团化改革问题研究》《中国农垦新型城镇化发展研究》《农垦土地资源优化利用研究》《农垦混合所有制经济发展研究》四个专题的研究成果，与会专家学者和领导进行讲评。会议一致认为，在新形势下，中国农垦处在不进则退、逆水行舟的关键时刻，厉以宁教授带着他的研究团队，聚焦农垦改革发展的重点难点问题，经过一年多的潜心研究，认真实践总结，形成了丰硕的研究成果。成果充分体现了超前眼光、国际视野、辩证思维、创新精神和战略定位，既有理论性，又有实践性，为新形势下加快农垦改革发展提出了很好的建议，达到了预期的目标。

    厉以宁在会议总结时强调，经济学中的效率有两个基础，一是物质技术基础，二是道德基础。常规效率来自物质技术基础，超常规效率来自道德基础。道德力量调节是除市场调节、政府调节之外的第三种调节手段。道德力量调节通过自律、劝说、文化影响等无形和有形的手段，使所有人有归宿感、共同命运感。农垦历史上之所以能产生很高的效率，就在于有强大的道德基础，应该始终保留这个基因，传承这个精神，在过去的基础上，进一步发挥效率，走到国外，成为最能体现道德力量调节的载体。他进一步指出，“同甘”与“共苦”不是同一概念，“同甘”靠制度，“共苦”靠精神，即互助友爱、共同命运感的精神。我对农垦的印象是很好的，一定可以成为有道德基础和常规物质技术基础并存、效率高的企业。

    王守聪在会上作了讲话，强调农垦是为国家战略目标和战略使命而设立的，其理论基础和实践价值体现在5个方面：第一，农垦是中国特色社会主义在农业农村领域的集中体现，国有经济要在家庭经济、集体经济、合作经济和国有经济“四位一体”的中国特色农业经济体系中发挥主导作用；第二，农垦是中国特色农业现代化的重大制度创新，要发挥农垦龙头作用，实施定制式生产，探索大农场带动小农场的新型集体化道路；第三，农垦是中国特色市场化农业的有效实现形式，要不断完善国有农场的治理结构，做到政企、社企分开不分离，在党的领导下实现国有农场的有效治理；第四，农垦制度是中国特色土地制度的重大变革，要准确把握农垦土地的权属和权能；第五，农垦是中国特色新型城镇化的有效载体和平台，要发挥农垦产业对就业和创业的带动作用，不断增强农场小城镇的吸纳能力。

    雷勇健代表广东农垦对参会领导和专家学者表示热烈欢迎，并介绍了广东农垦近年来在迈向跨国产业大集团中取得的重大进展，以及在推进垦区集团化改革、农场企业化改革和办社会职能改革的做法和体会，同时，对推进全国农垦改革发展提出了加快中国农垦改革顶层设计、加强行政引导力量和加快组建中国农垦产业发展基金等建议。

（粤垦研究室）