2016年岁末，海南农垦再次吸引了社会各界的目光——12月27日，海垦金控、海垦草畜两家集团揭牌成立，南平医疗养生产业园区挥土动工，农场农用地规范清理进入攻坚阶段，海南农垦下达“军令状”，决战2017年扭亏保盈的战役正式打响。
    一年前，海南农垦体制不顺、机制不活、管理不严、分配不公、人才不强等问题被摆上了桌面。农垦人没有回避，对问题越有底数、研究得越深透，工作就会越主动、越有成效。更何况，话多无益，干出成果，取得成绩，才是挺直腰板的硬道理。
　　一年来，海垦“八八战略”稳步实施，一批专业产业公司陆续揭牌……鼓舞人心的消息，改革创新的举措，向发展聚焦的“成绩单”，不断刷新着海南农垦的自信心。正所谓，攻坚克难，较真碰硬，敢于担当，盼的是农垦美好的未来。
    新征程，新使命，新变化。一年来，海南农垦不断破解改革发展难题，产业发展的宏伟蓝图在强垦路上渐次展开，海垦人正大步流星迈步踏上破茧蝶变的新征程。

　　攻坚克难   各项改革全速推进

   92.95万名居民，20.9万名离退休人员，12.7万名职工……海南农垦近百万职工群众对新一轮海南农垦改革寄予的厚望可想可知。
　　这是一场等不得、输不起的战役。省委六届八次全会把新一轮农垦改革列为全省四项重点改革攻坚任务之一，省委六届九次全会将全力推进新一轮农垦改革写入“十三五”规划建议。省委书记、省人大常委会主任罗保铭，省委副书记、省长刘赐贵，省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军对农垦的寄语言犹在耳：
　 “海南农垦的改革发展不仅要为国家和海南做贡献，更要始终立足于不断提高农垦广大职工群众的生活水平和质量，让他们共同分享改革的红利，做推动海南农垦改革发展的主力军。”
    “加快推进农垦体制创新、资源资产整合、产业优化升级，积极实施农垦‘八八战略’，逐步把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。”
　　“希望全垦区干部职工珍惜机遇，牢记使命，不负厚望，顽强拼搏，努力实现海南农垦凤凰涅槃、浴火重生。”
　　罗保铭书记的话语，语重心长；刘赐贵省长的期望，殷切厚重；李军副书记的目光，深情期待。
    为推进农场社会管理职能属地化改革，减轻农垦企业负担，省委省政府大刀阔斧，精准施策。
    ——2016年6月，东昌“居”正式挂牌成立，这是全国第一个以“居”命名的基层社会治理单元，新一轮农垦改革的农场社会管理职能属地化迈出标志性步伐。同时，还完成了3家直属医院和农场医疗卫生机构、公安及协警、水库安全、住房公积金以及40家农场所属公办学前教育机构移交地方政府管理；垦区危房改造、小城镇建设、美丽农场建设、道路建设养护、扶贫等民生事项已纳入全省统筹。 
    为积极化解土地症结问题，增强农垦未来发展潜力，海南农垦与省直部门、市县联动，稳妥有序积极化解垦区“三过”问题。
    ——通过在东昌农场先行试点农用地规范管理，成功清理收回农业用地3.1万亩，职工与农场签订承包合同的土地由1.9万亩增加到2.8万亩，年增加农场土地收入623万元，增长2.7倍。借此试点经验，海垦迅速在红明等20个农场第一批推广，目前已完成外业测量、合同清理审核等第一阶段的工作，转入第二阶段，制定并发布了农场农业用地承包租赁基本指导价，第二批21个农场（所）和桂林洋等9个移交市县的农场农业用地规范也已全面展开。 
    为完成垦区集团化改革，实现农垦“去行政化”，海垦人目标明确，态度坚定，措施有力。
    ——省农垦投资控股集团成立后，逐步构建与二级企业以资本为纽带的母子公司管理体制及三级法人管理架构，原省农垦总局机关和所属事业单位668名干部职工全部分流安置到位；建立市场化的用人机制，依据产权管理进行管理，实现管资产和管人相结合；同时通过引进、培育、合作等方式建强人才队伍，成立战略咨询顾问委员会，引进海航、国开行优秀人才到农垦挂职。
    ……
   事非经过不知难。这份来之不易的改革答卷，以扎实的数据与事实，向社会各界展现了省委省政府对新一轮海南农垦改革发展的高度重视。而海南农垦要实现凤凰涅槃，还必须在一次次闯关夺隘中蓄势谋强，继续用滚石上山的勇气不断破解改革中的难题。

    垦地合作
   农垦“朋友圈”越来越大

    垦区多数农场位于市县郊区，在城市化的快速发展中，如何守住宝贵的土地资源，又充分挖掘出土地的最大效益？实现垦地双方协同发展，无疑是关键一招。

    “海南农垦在产业发展、项目建设等方面，离不开省直有关部门、市县党委政府的大力支持，海南农垦也要为省直部门、市县政府各项工作贡献农垦力量。”省农垦投资控股集团坚持融合发展、实现垦地共赢，按照统一规划、统一组织协调、统一资源配置、统一招商引资和统一基础设施配套的原则，将农场的产业发展融入地方，实现区域一盘棋发展。
2016年，“垦地合作”成为海南农垦的热词。
    3月，省农垦投资控股集团与万宁市政府在海口举行万宁槟榔城战略合作协议签约仪式，这标志着双方在共同深度做好槟榔产业合作开发，建设集研发、种植、加工、交易、文化、旅游为一体的槟榔文化产业方面迈出了实质性的一步。 
　 4月，省农垦投资控股集团与澄迈县达成共识，加快推进草畜产业园落地与社会职能属地化，确保项目整体纳入澄迈县“多规合一”，确保产业园区尽快落地，将草畜产业园打造为海垦产业发展、澄迈县经济发展的新亮点。
    5月，省农垦投资控股集团与陵水县政府签署《南平医疗养生产业园区开发建设战略合作框架协议》，双方本着互利互惠、共同发展的原则，共同设立海南农垦南平医疗养生产业园开发建设投资有限公司，负责园区土地一级整理开发以及后期招商投资、建设和运营工作，共同推动园区项目的开发建设。
    10月，省农垦投资控股集团与保亭县委县政府达成合作共识。双方将联手搭建平台，建设产业园区，通过“垦地双方＋企业＋合作社＋农户”的合作扶贫模式，在橡胶林中推广林下种植益智，推广带动周边农村贫困户种植，打造万亩益智产业园区。
    12月，屯昌县成为继海口市东昌居、儋州市蓝洋居挂牌成立后全省第3个设“居”挂牌的市县，也是全省首个实现辖区农场设“居”全覆盖的市县。海垦控股集团与泰国正大集团合作的黑猪养殖项目将落户屯昌。同时，按照屯昌县域生态农业发展战略，与屯昌县在柠檬种植、海南本土黑猪养殖等方面联合打造“生态循环农业”。
    垦地合作融合发展的大幕徐徐拉开， 海南农垦的“朋友圈”越来越大，好朋友、好伙伴越来越多。
     在开展海南农垦农业用地清理规范这项被誉为席卷全垦区战役的工作时，万宁、陵水、屯昌等14个市县政府高度重视，都派驻工作组与农场内外形成合力，长期扎入农场，强力推进农垦的争议地、未确权地、占用地等清理规范工作。
    为了解决八一总场土地管理历史遗留问题，儋州市国土局专门派出工作组入驻农场场部，吃住两个多月，解决了雅星镇后岛村占用的508.5亩土地、龙山社区8013亩确权未发证等历史遗留难点问题。
    “82天的时间， 红光农场4.1万亩未确权土地确权发证。”这得益于澄迈县委县政府的高度重视和大力支持，有力地推动了该场农用地规范管理工作，为下一步争议地、被占地工作的开展打下了坚实的基础。
    凝聚一切可以凝聚的力量，为改革营造正能量。从“垦地合作”到“垦地融合”，海南农垦更加重视垦地共赢，期待通过探索合作机制，搭建双向沟通平台，主动融入地方，推动项目投资、民生工程等尽快落地，协商解决垦地融合中的重点难点问题，走出一条垦地合作的新路子，实现垦地资源共享、产业协同升级。

    项目推动
   打造一批产业“火车头”

     2016年5月28日，海南国际会展中心。海南农垦“八八战略”项目招商暨人才招聘大会在这里举行，共推出产业项目126个，人才岗位335个。
     精准招商揽下百亿大单，广发“英雄帖”招贤纳士。成立刚满180天的省农垦投资控股集团，以“签订意向协议61个，金额共计286亿元”的方式再度惊艳世人。
    新一轮海南农垦改革发展始终恪守这样的理念：海南农垦的产业发展，离不开大企业、大集团、大项目的支持和推动，必须优选大项目，瞄准一个区域整体策划，为海垦跨越发展打造一批产业“火车头”。中小企业的“繁星满天”固然可喜，但海南农垦最需要的还是大企业的“一轮明月”。
     正大集团来了。300万只蛋鸡、150万头肉猪、1万吨虾食品、60万只黑山羊……正大集团将与海航集团、海南农垦在现代农业种植养殖及育种、农产品深加工、农产品贸易等领域开展全产业链合作。
    泰康人寿来了。由省农垦投资控股集团与泰康之家（北京）投资有限公司合力打造的首批3大健康养生骨干项目，2017年将落户南平医疗养生产业园，投资总额约30亿元。
    光明集团来了。海南农垦正与光明乳业抓紧落实乳业、果业、养殖业、加工业等方面的合作，形成深度交融的合作共同体，让海南拥有本土的巴氏奶产品，让海南人民喝上优质的乳制品。
    发展中的难题，总是在发展中破解。一年来，从招商引资到招商选资，凸显的是海南农垦的底气和自信。
    在2016海南（北京）综合招商活动上，海垦代表团分别与70余名投资商代表进行了广泛接触和交流，最终与中国石油海南销售公司、山东寿光蔬菜产业控股集团有限公司等企业签订4个项目，签约项目总额达17.5亿元。
    移步风景优美的鹭岛厦门，海南农垦在第19届中国国际投资贸易洽谈会上发出热情邀请，欢迎闽台及各方投资者到海垦投资兴业。海南农垦热带现代农业展示区吸引众多参展嘉宾和客商驻足了解，10家企业总共意向投资50亿元。
    一次次招商，成果喜人；一个个项目，因地制宜；海南农垦的明天，凝聚起每一个农垦人共同奋斗、砥砺前行的智慧和力量。
     改革的催征号角已经吹响，发展的磅礴力量正在汇聚。按照省委省政府的部署，海南农垦将通过5至10年努力，培育壮大一批具有竞争力的现代农业企业集团，把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。
     迎面而来的2017年，赋予海南农垦更多的使命与担当。我们期待，新的一年，海南农垦将展现更美气象，焕发更多生机，打好“扭亏保盈决战年”这场硬仗。

【版权声明】本网部分文章、图片，来源于网络，版权归原作者所有。秉承互联网开放、包容的精神，本网欢迎各方(自)媒体机构转载、引用本网原创内容，但要严格注明来源“中国天然橡胶协会”；同时，本网尊重与保护知识产权，如发现本网站文章存在版权问题，烦请将版权疑问、版权证明、联系方式发邮件至trxjxh@cnraw.org.cn，我们将第一时间核实处理。