2015年底发布的《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（“中发33号文”）为农垦人再次擂响了全面进军的隆隆鼓点。面对新的征程、肩负新的使命、迈开新的步伐，作为省部共管的中央直属垦区，广东农垦更是一马当先，“撸起袖子”、甩开膀子，在新时期强农兴垦的宽阔大道上奏响改革最强音。 

    “过去的2016年，既是垦区‘十三五’规划的开局之年，也是垦区深入贯彻中央文件精神的改革元年。”这是2017年新年致辞中，广东省农垦集团公司（总局）党组书记、董事长（局长）陈少平为广东农垦的2016年写下的精炼注脚。而这道醒目年轮，正好与广东省农垦集团公司党组2016年初提出的“既要登高望远，绘好全面改革的整体大蓝图，又要脚踏实地，打好改革发展的每场主动仗”要求遥相呼应，发展理念被一以贯之，障碍堡垒被逐个攻破，改革局面渐次打开，特别是通过做好创新驱动的加法、资源重组的减法和产业融合的乘法，农垦改革方程式的广东答案已具雏形。 

    补短聚力，创新驱动做“加法” 

    2016年12月18日，广东广垦畜牧工程研究院在广垦商务大厦揭牌。该研究院是广垦畜牧集团为贯彻落实全产业链发展战略，提高垦区畜牧业经营效益所组建的专业研发机构，也是广东省农垦集团公司和广东省农业科学院战略合作结出的重要成果。 

    广东广垦畜牧工程研究院以生猪养殖为主要研究领域，继而拓展到草食动物、家禽等综合畜牧业，并将养殖环保、养殖经济、养殖工程和养殖技术等问题作为主攻方向。研究院的成立，有助于补齐广垦畜牧集团短板，强化畜牧基础研究、应用研究和技术开发研究，提高企业核心竞争力，为广垦畜牧发展成为国内领先的全产业链畜牧企业插上强劲翅膀。 

    如果说广垦畜牧工程研究院的成立为广东农垦这块牌子再添科技含量，那么由广东农垦发起设立的广东广垦农业小额贷款股份有限公司，则为广东农垦乃至广东现代农业发展掘开了一池金融春水。 

    根据广东省金融办《关于核准广东广垦农业小额贷款股份有限公司设立资格的批复》，广垦小贷注册资本为人民币3亿元，全部为实收货币资本，由出资人一次性缴足。作为广东农垦金融板块先行先试的重要手笔，农垦系统的体制优势、垦区产业链的雄厚资源，是广垦小贷手中用以破解金融支农瓶颈问题独一无二的“金刚钻”。而今的广垦小贷，正朝着打造“专注农业的小微金融服务商”的目标努力前行，致力于解决垦区农户和中小企业融资难和融资贵的问题，从而把服务农户、服务垦区、服务“三农”的事业做好做大做强。 

    此外，广东农垦还积极制定广垦金融控股公司组建方案，筹建财务公司。进一步完善资金运作平台，加大资金归集力度，进而满足优势产业及上下游供应链的资金需求。 

    不过，2016年，对于广东农垦来说，最大的“加号”来自广垦橡胶集团。8月26日，广垦橡胶集团与全球三大天然橡胶生产企业之一的泰国泰华树胶公司在曼谷达成战略合作签约协议。广东农垦一跃成为全球最大的天然橡胶全产业链经营企业。 

    根据规划，未来几年，在泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚等地，还会有更多以广垦品牌为“原种”的橡胶基地生根发芽。届时，广垦橡胶海外种植面积将达200万亩，几乎相当于再造一个新广垦。 

    精准发力，资源整合做“减法” 

    “中发33号文”明确提出，要“继续推进垦区集团化改革，有条件的垦区要建设大型现代农业企业集团；已组建集团公司的垦区，要加快推进直属企业整合重组”。 

    垦区集团化，正是广东农垦近年来孜孜以求的发展目标和不断摸索的行进方向。结合中央精神，广东农垦继续对准焦点、优化格局，以国家产业政策和市场为导向，以资本为纽带，立足优势产业，通过改制、重组、并购、引资等方式，加大对垦区同类资源的整合力度，将各类分散化的优势产业资源和企业进行集中整合重组，形成以“省农垦集团+产业集团”为主的发展格局，完善全产业链建设，做大做强做优主业，提升市场竞争力和垦区整体经济实力，打造主业突出、特色鲜明、产业链完整、市场竞争力强的产业集团，大幅提升垦区整体实力和市场竞争能力，用经营主体和管理单元的“数量减法”，做出了经营能力和发展潜能的“内力加法”。 

    广垦旅游集团的成立，便是2016年广东垦区优势资源一次成功的“五指并拢”。对内，广东农垦燕岭大厦有限公司、广东绿色国际旅行社、北京赛达福出租汽车公司及垦区其他酒店资源，被统一纳入“广垦旅游集团”的总体框架中，分散的资源串成一线；对外，发展要素互补和产业链条衔接，释放的是“1+1>2”的协同作用和创新能量。作为一颗新星，“广垦旅游”的品牌正在冉冉升起。 

    合并同类项，打造新实体。同样在这样改革思路的引领之下，2016年11月28日下午，广州广垦仓储有限公司整体并入广东省燕塘投资有限公司。在广东省农垦集团公司负责人看来，这是广东农垦企业整体经营与改革发展的一项重要举措，也是继2015年广垦物业与燕塘投资合并之后，垦区物业资源在有机整合和优化配置道路上实现的又一个“小目标”。而在广东农垦的战略蓝图中，燕塘投资将最终被打造成为一家以物业租赁、管理和仓储经营三大平台为支撑的专业性资产经营公司，并不断提升企业的经济效益和市场竞争力，扛起做强做优做大垦区不动产经营管理服务这杆大旗。 

    巧妙用力，产业融合做“乘法” 

    2016年，推动一二三产业融合发展上升为国家战略，成为现代农业背景下增强农业竞争力、增加农业附加值的主要抓手。农业部农垦局相关负责人在解读“中发33号文”时也表示，农垦需要培育大产业，不断优化产业布局，完善和延长产业链条，形成以标准化生产、精深加工、现代物流和社会化服务为主要内容的现代农业产业，率先推进一二三产融合发展。 

    长期以来，重生产轻流通、重产品轻营销状况的存在，造成农垦大量优质农产品“养在深闺人未识”。虽然有规模生产的优势，但由于没有和市场有效对接，农产品卖难之痛在一些农垦企业身上也时有发生。针对这一问题，广东农垦注重从优化产业布局、延伸产业链条、拓展产业功能等更深层次和关键环节用力，提倡大胆跨界、巧妙实现融合、做好产业乘法，着力补齐农产品供应链这一短板，积极推进农业供给侧结构性改革。 

    提到一二三产业融合发展，很多广垦人脑海中都会跳出佳鲜农庄的清爽LOGO。作为广东农垦旗下的社区生鲜超市连锁品牌，佳鲜农庄2014年成立至今，已在广州、深圳、东莞、佛山等地开设门店72家，累计拥有近20万会员，既为广垦优质农产品拓宽了销售的出口，也为广垦农产品绿色安全的优势价值找到了变现的平台。 

    佳鲜农庄背靠实力强大的农垦系统，整合线上线下业务，打通了农产品从田间到餐桌的快速通道；同时，它还可以跨过层层中间环节，让生产者更为直接地连通消费者，从而大幅降低交易成本，构建起“互联网+”新业态下的多赢模式。 

    如果说“佳鲜农庄”的产业融合功夫更多下在了加快从产品到商品、消费品的转化速率上，那么在广东农垦产业融合的战略布局中，休闲农业则被放在了上下游产业全面对接的榫卯节点上。茂名国家热带农业公园、湛江现代农业示范区核心区和阳江红十月农业休闲旅游示范区，更是成为广东农垦休闲农业发展三颗分量最重的棋子。 

    2016年9月底，经过近两年筹备，国内首个国家热带农业公园、广东农垦首个大型主题公园项目——广垦（茂名）热带农业农园掀开面纱。公园核心区首期占地5000亩，近期将拓展至10000亩，并辐射周边红峰、红阳、和平、新华、新时代等6个农场的40万亩橡胶、油茶、茶叶标准化园区。园区将以休闲观光为引擎，发挥热带作物良种引进与繁育、农业规模化标准化示范基地建设、农产品精深加工、农业科普教育等核心功能，全面提高对周边农场产业转型升级的引领带动能力，从而走出一条产业融合的广垦道路。 

    2017年新年的钟声余音尚在，中国首个热带农业科技园——广东省雷州半岛现代农业示范核心区、广东农垦湛江垦区国家现代农业示范区科技园于1月6日正式举行项目启动仪式，1月8日国家热带农业科技园暨广东农业公园在这里举行试开园仪式。该园区由垦地合作共建，以一二三产业融合发展为导向，积极整合创新现代农业科技，加快发展高品质高效益现代大农业。目前，与中国科学院、航天五院等科研单位的合作项目陆续落户园区。

（转自《南方日报》2017年1月23 日07版） 

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