6月25日至27日，农垦集团副总经理李民一行在州农垦局相明和副局长的陪同下，到德宏垦区五个农场和德宏热作所进行调研。
    调研组与州农垦局及各农场领导班子进行了座谈，就当前农场工作的开展和进一步深化农垦改革工作进行交流，并深入割胶林地、二代胶园和制胶厂进行实地调研。
    调研中，李民对德宏农垦在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实云发〔2009〕19号文件，努力实现“三个融入”所取得的成效给予了充分肯定，并对进一步深化改革加快发展工作提出了意见和建议。一是准确定位，为农场今后的发展以及争取政策资金支持奠定基础。云南农垦是国家天然橡胶战略物资的重要生产基地，是实施“走出去”和“一路一带”战略的生力军，是西南边陲“屯垦戍边”的重要力量，德宏农垦既要充分发挥农垦优势，又要抓住德宏作为面向西南开放的桥头堡排头兵等机遇，认真分析目前具备优势和未来前景，做好定位发展思考；二是进一步理顺管理体制，完善经营机制。改革后新调整的农场班子成员责任心强、政治素质高，为农场建设发展注入了新鲜血液，各农场原来的企业办社会负担问题得到了较好地落实。但改革后农场经营管理职能有所弱化，经营管理能力下降，历史遗留问题和改革过程中矛盾凸显叠加以及胶、糖产品市场价格持续低迷，致使各农场经济情况进一步恶化。由于农垦集区域性、社会性、经济性多重属性于一体的特殊情况，农垦各级班子要把加强经营管理能力建设与执政能力建设有机地结合起来，积极推进农场管理体制和经营机制创新，提高农场的综合实力；三是要抓好产业发展。德宏垦区规模不大但具有鲜明的特点，是中国天然橡胶产业的发源地，蔗糖产业具有多年发展的优势，瑞丽农场占了桥头堡建设的有利区位，农场要发挥自身优势，积极争取参与到全国“大胶商”计划内，争取相关政策支持，强化产业发展工作，重视产品销售工作，切实履行好加快垦区经济发展的责任；四是进一步做好历史遗留问题的处置工作。对反映突出的土地、社保等问题，省农垦总局将积极争取相关政策的支持和落实，逐步妥善解决好农垦历史遗留问题。

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