1月29日,海南省人大代表、海南农垦控股集团总经理王业侨做客南海网“两会访谈”。
海南省人大代表、海南农垦控股集团总经理王业侨在做客南海网“奋进新时代 实干开新局”两会访谈时表示,2017年海垦实现扭亏为盈,较好地完成省委省政府下达的任务。2018年,海垦将朝着进入中国500强目标继续努力奋进,在建设美好新海南的格局中,体现海垦的国企担当。
2017年农垦扭亏为盈成效显著 培育若干重点产业
“2017年,垦区的整体改革与发展取得了良好的成效。”王业侨说,2017年,垦区完成了所有的农场企业化改制,将原来的38家农场改制为27家农场公司和4家产业集团公司。在企业体制机制上,完成了政企合一到企业市场主体化的转变。从今年的营收来看,改制后的农场当年就实现了全部盈利,净利润1.94亿元,这在历史上是首次。
同时,垦区完成了农用土地的规范清理,通过通过合同换签规范土地承包行为,垦区农场土地管理粗放,租金过低、租期过长、面积过大的问题得到解决。预计从今年开始,可年实现土地租金收入21954万元,较前三年平均收入6855万元增加14639万元,增幅达213%,超额完成预期目标。
王业侨说:“值得一提的是,通过土地清理,垦区还调整出约30万亩土地作为生活保障田用于安置约4.4万名在册无岗职工及并场队职工居民,解决了垦区部分无房无地职工的生活保障田问题。”
另外,垦区比较好的完成了社会管理和公共服务属地化,通过在全国首创设“居”这样的方式,将社会化的职能移交地方管理,给农垦的生产经营和发展减轻了“包袱”,这项举措得到了省直部门和各市县、各方面的大力支持,也为海南农垦迈开步子闯市场打下了良好的基础。
据王业侨介绍,海垦集团2017年营收达到225亿元,比同期增长39.2%,利润总额4.62亿元,与改革前的2015年相比,大幅减亏增盈约17亿元,实现了垦区整体的扭亏为盈,较好地完成了省委省政府下达的任务。与此同时,海垦培育了几个重点产业,比如畜牧产业、茶业产业、金融服务业等,这些产业都在原有的基础上,同比实现大幅度增盈。
四个方面把土地“文章”做“活”
“土地问题一直是垦区改革和发展中的一个核心的问题。”王业侨说,海垦控股集团始终把运营土地及解决土地的监管和增值问题,作为今后产业发展、垦区改革的重点问题,将通过四个方面把土地文章做“活”。
一是抓好垦区土地确权以及土地历史遗留问题的确权发证工作。紧紧配合省国土部门、各市县政府,年内完成垦区“三类地”确权调处,尤其是未确权土地的确权发证工作,从根本上解决垦区土地权属不清的问题。
二是根据产业的发展,充分利用农垦改革中的土地资源资产化、资本化的改革优惠政策,稳步推进垦区土地资源资产化、资本化的工作。把具有产业优势的、土地资源价值高,特别是在共享农庄、旅游项目开发、以及省重点项目等项目中选取优势土地资源中实施土地资本化工作。同时,还将积极探索资产化以后的融资和资本运作的安排。
三是根据垦区目前土地利用碎片化的实际情况,探索多种方式的土地规模化整合方式。例如通过土地整理、土地返租、土地银行等方式,将原来分散的、碎片化的土地资源,以农垦区域的规模化经营项目为载体,按照市场化的方式,形成连片的、规模化的热带农业高效种植基地。今年还将安排现场会以及学习其他省市的一些经验。
四是推进垦区土地的公开交易。垦区土地目前还存在私下流转,要解决这个问题,就要通过建立土地交易流转信息系统,垦区土地内外部转让、出租、发包都要实行公开流转,推进土地资源分配的公平公开,防止土地资产流失。
部分骨干产业项目 今年动工投产
谈到如何抓好垦区的产业集群和产业发展,王业侨表示,要做到两个围绕,即围绕省委省政府提出的农垦要打造“海南经济新的增长极和国家热带现代农业示范区”的目标;围绕垦区要做好产业、土地、人才、机制等六篇文章的工作部署。
王业侨提出,抓好垦区产业投资和项目落地。2018年是海南农垦的“产业投资和项目建设年”,垦区南繁生物育种专区 、正大海垦大虾全产业链项目、三亚高校科研配套区项目等一批骨干产业项目要陆续动工投产运营,尤其是南繁和天然橡胶产业,要围绕“一带一路”战略积极走出去拓展业务。
同时,抓好垦区土地运营和管控。解决垦区土地分配不公和产业发展中的土地支撑的问题。抓好垦区经营体制和运营体制的改革和创新,打破过去“干多干少一个样的”局面,在激励约束机制、垦区内部产业协同和垦地合作共赢方面拿出更多务实举措。
王业侨说,未来三年,机遇与风险并存,抓好规范经营和风险防范将是2018年的工作重点,海垦控股集团将在金融风险防控、妥善处理好农垦土地历史遗留问题以及加强企业内审内控上采取一系列新举措,把垦区的产业发展和垦区的规范经营统筹起来。
王业侨表示,2018年,海垦控股集团的整体目标是进入中国500强,营收规模突破300个亿,利润总额较去年争取有较大幅度的增长,垦区职工收入同比增长10%以上。同时,要形成一批核心产业、骨干项目,在建设美好新海南的格局中,体现出海南农垦的国企担当。
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